【非凡十年】我國國防和軍隊建設取得歷史性成就發生歷史性變革

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      【非凡十年】我國國防和軍隊建設取得歷史性成就發生歷史性變革

      從黨的十八大開始,中國特色社會主義進入新時代。新時代這十年,是黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史具有里程碑意義的偉大變革的十年。十年來,以習近平同志為核心的黨中央,站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的戰略高度,鮮明提出黨在新時代的強軍目標,確立新時代軍事戰略方針,制定到2027年實現建軍一百年奮斗目標、到2035年基本實現國防和軍隊現代化、到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊的國防和軍隊現代化新“三步走”戰略,引領人民軍隊在中國特色強軍之路上闊步前行,國防和軍隊建設取得歷史性成就,發生了歷史性變革。

      在喜迎黨的二十大之際,全面梳理總結以習近平同志為核心的黨中央領航強軍十年的偉大征程和歷史成就,對于探究把握歷史發展規律和大勢,以歷史主動精神應對世界之變、時代之變、歷史之變,實現建軍一百年奮斗目標、把人民軍隊建設成為世界一流軍隊具有重要意義。

      政治建軍書寫新的時代篇章

      進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本原則和制度。習主席親自決策、親自領導召開古田全軍政治工作會議,對新時代政治建軍作出部署,強調“堅持黨對軍隊絕對領導是強軍之魂,鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務,任何時候都不能動搖”。黨的十九大通過的《中國共產黨章程(修正案)》中明確指出“中央軍事委員會實行主席負責制”,就是要以黨的根本大法的形式把這一個長期以來已經事實上在實施的制度進一步明確化、固定下來,成為全黨的意志。針對黨的十八大之前一個時期我軍面臨的嚴重政治風險,習主席力挽狂瀾、扶危定傾,扭住全面從嚴治黨、全面從嚴治軍不放松,深入推進軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持之以恒糾治“四風”,挽救了人民軍隊,推動了軍隊政治生態根本好轉。

      人民軍隊深化習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想武裝,毫不動搖地堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本原則和制度,全面深入貫徹軍委主席負責制,把理想信念、黨性原則、戰斗力標準、政治工作威信牢固立起來,持續打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎,培養“四有”新時代革命軍人,鍛造“四鐵”過硬部隊,堅決做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

      人民軍隊實現整體性革命性重塑

      深化國防和軍隊改革是實現中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關鍵一招。黨的十九大報告、黨的十九屆六中全會審議通過的決議,系統概括習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容,其中一條是“明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,把人民軍隊建設成為世界一流軍隊”。“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”是一個有機整體:聽黨指揮是靈魂,能打勝仗是核心,作風優良是保證。這明確了人民軍隊作為大國軍隊、強國軍隊的樣子和建設目標,為謀求民族復興偉業布起了強國強軍大局,立起了發展安全之基。

      目標就是方向,目標就是動力。新時代強軍目標,引領和推動了新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革:重構人民軍隊領導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度,裁減現役員額30萬,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局,實現了人民軍隊組織形態的整體性重塑,形成了中國特色社會主義軍事政策制度體系基本框架,邁出了構建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。

      國防和軍隊建設實現新的跨越

      習主席著眼搶占軍事競爭戰略制高點,作出科技是核心戰斗力的重大論斷,發出建設創新型人民軍隊的時代號令,明確要求把創新擺在我軍建設發展全局的核心位置。實施科技強軍戰略,建設創新型人民軍隊,大力提高國防科技自主創新能力,依靠科技進步和創新把我軍建設模式和戰斗力生成模式轉到創新驅動發展的軌道上來,推進以效能為核心的軍事管理革命,推動我軍建設發展質量變革、效能變革、動力變革,推動國防和軍隊建設實現新跨越。

      人才強軍取得歷史性成就

      強軍之道,要在得人。黨的十八大以來,黨中央和中央軍委實施人才強軍戰略,堅持人才工作正確政治方向,聚焦備戰打仗培養人才,加強軍事人員現代化建設布局,推動構建“三位一體”新型軍事人才培養體系,推動人才領域開放融合,人民軍隊人才工作取得歷史性成就。

      2019年1月,中央軍委辦公廳印發《關于進一步激勵全軍廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》;2022年1月,中央軍委印發《關于加強新時代軍隊人才工作的決定》,為部隊做好新時代人才工作、讓新型作戰力量人才脫穎而出,提供了務實管用的對策辦法。堅持軍隊好干部標準,推動軍事人員能力素質、結構布局、開發管理全面轉型升級;構建軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體新型軍事人才培養體系,充分發揮了人才對強軍事業的引領和支撐作用;軍事人員能力素質不夠全面、結構布局不夠合理、開發管理不夠高效的問題正在得到改善和解決;聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、高水平戰略管理人才的培養與使用已現新格局,人才強軍戰略正邁入深入實施、體系推進的新階段。

      依法治軍形成良好局面

      一個現代化國家必然是法治國家,一支現代化軍隊必然是法治軍隊。2014年10月,經習主席提議,黨的十八屆四中全會把依法治軍、從嚴治軍寫入全會決定,納入依法治國總體布局,中國特色軍事法治體系建設步入“快車道”。加強立法頂層設計,體系性軍事法規制度、軍事法治實施、軍事法治監督、軍事法治保障不斷完善;抓好重點立法項目落實,國防和軍隊建設法治化水平持續提高;重構軍事法治監督體系,解放軍審計署劃歸中央軍委建制,組建新的軍委紀委監委、軍委政法委,中央軍委采取單獨派駐方式向軍委機關部門和戰區派駐紀檢監察組;強化法規制度執行力,治軍方式加快轉變,形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面;強化法治信仰和法治思維,依法治軍嚴明綱紀,著力推進全面從嚴治軍,推動我軍正規化建設向更高水平發展。

      經過全軍不懈努力,治軍方式根本性轉變取得顯著成效,法治對強軍事業的引領和保障作用更加凸顯。調整組建新的軍委紀委、軍委政法委和軍委審計署,權力運行制約和監督體系更加嚴密。全軍官兵法治信仰和法治思維進一步牢固樹立,尊崇法治、厲行法治、維護法治的良好局面蔚然成風。

      我軍威懾和實戰能力顯著提升

      黨的十八大以來,習主席反復強調,能打仗、打勝仗是強軍之要,對軍隊能打仗、打勝仗始終念茲在茲,要求把工作重心歸正到備戰打仗上來。中央軍委首次統一組織全軍開訓動員,習主席連續5年在新年之際向全軍發布開訓動員令,樹起大抓軍事訓練的鮮明導向。全軍牢固樹立戰斗力這個根本標準,扭住能打仗、打勝仗這個根本指向,切實把新時代軍事戰略方針立起來、把備戰打仗指揮棒立起來、把抓備戰打仗的責任擔當立起來;壯大戰略力量和新域新質作戰力量,加強聯合作戰指揮體系和能力建設;大力糾治“和平積弊”,大抓實戰化軍事訓練,大力推進戰訓耦合、體系練兵、科技練兵,全面推進軍事訓練轉型升級,提升聯合作戰能力,人民軍隊威懾和實戰能力顯著提升。

      捍衛國家主權安全發展利益和維護世界和平的能力全面提高

      習主席鮮明提出:“中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者,中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。”這是莊嚴承諾,更是堅定行動。對面對風高浪急、接踵而至的各種風險挑戰,我軍堅決聽令而行、迎難而上,敢于斗爭、敢于勝利,堅定靈活開展軍事斗爭,建設強大穩固的現代邊??辗?,有效應對外部軍事挑釁,震懾“臺獨”分裂行徑,遂行邊防斗爭、海上維權、反恐維穩等重大任務。同時,人民軍隊忠實踐行人類命運共同體理念,積極參與全球安全治理體系改革,參加國際人道主義救援等行動,加強國際軍控和防擴散合作,共同維護國際通道安全,合力應對疫情防控、恐怖主義、網絡安全、重大自然災害等全球性挑戰,認真履行負責任大國的國際擔當,處處彰顯著和平之師、正義之師、文明之師形象。

      今天,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更需要建設一支強大的人民軍隊。在新的趕考路上,有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,有習近平強軍思想引領,我們信心十足、力量十足,在建設世界一流軍隊的新征程中,繼續交出優異答卷,鑄就新的歷史輝煌。

      (作者系原濟南軍區司令部直工部副部長、教授)

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